Introducción

El Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado tiene como misión realizar labores de gerencia pública. Como tal, es un Cuerpo generalista, en contraposición a los cuerpos especialistas que realizan, en principio, funciones específicas dentro de la Administración General del Estado (Cuerpo de Abogados del Estado, Cuerpo Superior de Ingenieros de Caminos, o Cuerpo Superior de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por ejemplo). Por ello es indicado para aquellos licenciados, ingenieros o arquitectos con una vocación de gestión y generalista.
Una característica relevante del Cuerpo es la existencia de cuatro ramas diferentes: la jurídica, la de ciencias sociales, la económica y la técnica, que permiten el acceso al mismo a personas con diferentes cualificaciones, pero siempre respondiendo a una base de preparación común como gestores públicos.
En los últimos años la distribución de estas plazas entre las diferentes especialidades de acceso ha sido la siguiente:

Durante los últimos años, las convocatorias de acceso al Cuerpo superior de Administradores civiles del Estado han ofrecido entre 30 y 60 plazas cada año. Este último ha sido el número de plazas ofertadas en 2005.
Durante el período de vigor de la convocatoria puede inscribirse telemáticamente en:

• www.map.es >> Servicios al Ciudadano >> Empleo Público >> Procesos selectivos

En el siguiente enlace se puede encontrar un completo estudio sobre las últimas convocatorias de oposición realizado por Manuel Bagues (Profsor Asociado de la Universidad Carlos III):

Oposiciones al Cuerpo TAC

La oposición

La preparación de los distintos exámenes que componen el proceso selectivo para acceder al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado constituyen un verdadero proceso de formación.
La documentación e información utilizada es por tanto una parte esencial sobre la que descansa el proceso de aprendizaje. La obtención de la información adecuada facilita además el trabajo de memorización y permite profundizar en los diferentes contenidos.
Existen tres fuentes esenciales de información a disposición de los opositores para la preparación de los diferentes temas y ejercicios.

• La primera y más importante es tu preparador/a.
• Los temarios proporcionados o comercializados por las academias y preparadores.
• Bibliografía existente en bibliotecas y otros centros de documentación.

Una vez superada la fase de oposición, el aspirante es nombrado funcionario en prácticas y realiza un curso selectivo en el Instituto Nacional de Administración Pública, donde complementa, desde el punto de vista práctico, la formación teórica adquirida, necesaria para superar la oposición. Este curso selectivo incluye una estancia de varias semanas en otra escuela de la función pública en algún país de la Unión Europea, así como un periodo de prácticas en un Ministerio u Organismo Público.
Finalmente concluida esta segunda fase del proceso selectivo el aspirante es nombrado funcionario de carrera y toma posesión de su puesto en alguna de las plazas ofertadas para funcionarios de nuevo ingreso.

Condiciones retributivas de acceso

Las retribuciones mensuales brutas de un TAC de nuevo ingreso son las siguientes:

• Sueldo base: 1.069,62 €
• Complemento de destino (nivel 26): 676,93 €
• Complemento específico: 696 €
• Productividad: 350 € (aproximadamente)

TOTAL: 2792,55 €

Lo cual viene a suponer un salario mensual neto superior a los 2.000 €

La oposición: ejercicios

La bases que regulan la oposición para acceder al CSACE han sido modificadas y aprobadas en el año 2005.

El temario actual consta de 160 temas, 80 en el grupo de materias comunes y 80 en el grupo de materias específicas por el que opte el opositor.

Todos los aspectos relacionados con este proceso selectivo están regulados en la Orden APU de 30 de marzo de 2005 por la que se convoca proceso selectivo para ingreso por el sistema general de acceso libre y acceso por el sistema de promoción interna, en el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

El proceso selectivo consta de dos fases: oposición y curso selectivo.

La fase de oposición consta a su vez de cuatro ejercicios diferentes y eliminatorios.

• Primer ejercicio: composición.
  Consiste en redactar durante cuatro horas dos temas de composición, uno general y otro específico. En ambos casos se elige entre dos temas propuestos en el momento del examen por el Tribunal.
  * Uno de "actualidad política, económica y social de España o del ámbito internacional".
  * El otro tema está relacionado con la especialidad elegida por el aspirante, es decir materias jurídicas, sociales, económicas o técnicas.
  

  Una vez realizado el examen el tribunal cita a los opositores para proceder a la lectura de ambos temas. En este ejercicio no hay turno de preguntas por parte del Tribunal.

  Este ejercicio se trata sin duda de una verdadera seña de identidad del CSACE dadas las particularidades del mismo.

  A título meramente orientativo (el tribunal puede variar el tipo de preguntas entre uno y otro año) podemos señalar que en las últimas convocatorias se han planteado preguntas (en el tema general) relativas a las consecuencias de la Ampliación de la Unión Europea, la crisis de las organizaciones internacionales, el protocolo de Kioto o los principios de libertad y seguridad en el escenario internacional y estatal.

• Segundo ejercicio: idioma.
  Consiste en una prueba de idioma obligatoria y, sólo de forma voluntaria y sin carácter eliminatorio, una segunda prueba que permite acreditar, en su caso, el conocimiento de otro idioma y obtener más puntos en el proceso.
  
  La prueba obligatoria tienen, a su vez, varias fases:
  *o realización de una traducción, directa y sin diccionario, del idioma elegido (inglés o francés) a castellano. Se dispone de una hora.
  *o redacción de un resumen en castellano de un texto leído en la lengua elegida por el opositor. Se dispone de media hora para la redacción del resumen tras la lectura del texto.
  *o Ambos textos, traducción y resumen son leídos ante el tribunal. Una vez finalizada la lectura el tribunal dispone de diez minutos para conversar con el opositor en el idioma elegido.
  

  La prueba voluntaria de idioma es idéntica a la anterior aunque además de inglés y francés se puede elegir alemán.

• Tercer ejercicio: oral.
  Este ejercicio consiste en una exposición oral de cuatro temas del temario durante una hora. Estos temas son dos grupo de materias comunes y dos del temario de materias específicas elegido por el opositor.
  
  Tras la exposición el Tribunal puede dialogar con el opositor durante quince minutos sobre los temas expuestos.
  
• Cuarto ejercicio: caso práctico.
  Resolución de un caso práctico durante cuatro horas. Cada grupo de materias específicas resuelve un supuesto distinto.
  El caso se lee ante el Tribunal que nuevamente dispone de quince minutos para dialogar con el opositor sobre el supuesto resuelto.

Bibliografía existente

La utilización de manuales, revistas y otro tipo de publicaciones relacionadas con el temario puede ser tanto una alternativa como un complemento a los temarios oficiales.

La biblioteca Pública Manuel Alvar de la CAM (calle Azcona, 42) y la biblioteca de la UNED (Pº Senda del Rey, 5. Ciudad Universitaria) cuentan con fondos de revistas especializadas en materias como Ciencia Política, Derecho, Sociología, Política Exterior, etcétera.

La biblioteca del INAP (C/ Atocha, 106) cuenta con numerosos fondos relacionados con las distintas partes del temario, especialmente los incluidos en los bloques de Derecho Público o Ciencia de la Administración.

Estas revistas son de gran utilidad para la preparación del primer ejercicio y como complemento para la preparación de los distintos temas del tercer ejercicio.

Algunas referencias bibliográficas

Recogemos aquí algunas referencias bibliográficas de interés para la preparación de temas de la parte común, concretamente de los bloques de Ciencia Política (Bloque I) y de Gestión Pública Directiva (Bloque V), ya que estos apartados del temario, al incluir algunos de los temas más novedosos de la parte común, pueden exigir una mayor búsqueda de material complementario para su adecuada preparación.

Comunes
Tema 1: Antón, Joan. El Liberalismo en Caminal Badia, Miquel (coord.). Manual de Ciencia Política. Tecnos. 1996
Tema 2: Sánchez, Jordi. El Estado del Bienestar en Caminal Badia, Miquel (coord.). Manual de Ciencia Política. Tecnos. 1996
Tema 6: Cesáreo R. Aguilera de Prat. La transición política en España: 1975-1982 en Alcántara, M y Martínez, A. Política y Gobierno en España. Tirant lo Blanch. 1997.
Tema 7: Delgado, Irene. Partidos y sistemas de partidos, 1997-2000 en Alcántara, M y Martínez, A. Política y Gobierno en España. Tirant lo Blanch. 1997.
Tema 8: Molins, J. y Casademunt, A. Los grupos de interés en Alcántara, M y Martínez, A. Política y Gobierno en España. Tirant lo Blanch. 1997.
Tema 66: Las estrategias de modernización de la Administración General del Estado en Ballart, X.avier y Ramió, Carles. Ciencia de la Administración. Tirant lo Blanch. Valencia. 2000.
Tema 69 a 72:

• Las políticas públicas en la doctrina científica/ II. La noción de política pública y sus clases en Baena de Alcázar, Mariano. Curso de Ciencia de la Administración. Tecnos. 2000
• La formulación de las Polítitcas Públicas en Baena de Alcázar, Mariano. Curso de Ciencia de la Administración. Tecnos. 2000.
• Las fases de las políticas públicas (II). Implementación, ejecución y evaluación de la decisión en Baena de Alcázar, Mariano. Curso de Ciencia de la Administración. Tecnos. 2000.
• Subirats, Joan. Análisis de Políticas Públicas y eficacia de la Administración. Colección Estudios. MAP.

Tema 77:El control sobre las administraciones públicas en Ballart, X.avier y Ramió, Carles. Ciencia de la Administración. Tirant lo Blanch. Valencia. 2000.